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宁吉喆:2022年我国房地产市场有望保持总体平稳运行

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1月17日,国新办举行2021年国民经济运行情况新闻发布会,会上国家统计局局长宁吉喆介绍了2021年国民经济运行情况,并答记者问。

针对房地产行业调控的问题,宁吉喆表示,2021年我国房地产市场还是总体稳定的,坚持“房住不炒”的定位,积极稳妥实施房地产长效机制,不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段,着力稳地价、稳房价、稳预期,积极防范潜在风险。

具体来看,一是房地产销售仍保持增长,房地产市场成交总体增加。2021年,全国商品房销售面积17.94亿平方米,比上年增长了1.9%,商品房销售额18.19万亿元,比上年增长了4.8%。二是房地产投资还在扩大。2021年,房地产开发投资14.76万亿元,比上年增长了4.4%,其中住宅投资增长了6.4%,比总投资高2个百分点。三是房地产价格总体平稳。2021年12月,70个大中城市中,一线、二线、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别上涨4.4%、2.8%、0.9%,同比是和上年12月份相比。四是保障性住房建设扎实推进。2021年1-11月,全国基本建成棚改房194万套,完成投资9131亿元;公租房开工8.6万套,完成投资178亿元。

宁吉喆提到,从统计部门数据看, 2022年房地产投资有望平稳健康发展。首先,我国常住人口城镇化率去年在继续提高,但仍处在城镇化持续发展阶段。2021年末,城镇常住人口比2020年末增加了1205万人;特别是流动人口38467万人,比上年末增加了885万人,流动人口是跨比较大的区域流动的人口,人户分离人口比这个数字还大,这都带来了新增的住房需求。随着新型城镇化的推进,居民正常住房消费的愿望转化为现实,再加上金融等政策的支持,城市住房需求特别是改善性住房需求,还是有望持续释放的。

另外,房地产市场供给在逐步优化。随着房地产调控政策的稳步推进,房地产开发企业发展更加稳健,房地产行业正在向着集约、高效、长期、健康、稳定的方向发展和转变。在公布的2021年数据里,四季度房地产增加值是负增长的,但全年仍然达到了7.76万亿元,建筑业增加值8万亿元,加起来占GDP的14%左右。

坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者合理需求,这样商品住房、保障性住房等多层次的住房体系在加快构建。多主体供应、多渠道保障、租售并举的房地产市场供给格局也在逐步形成,新的发展模式正在探索中成型。2021年1-11月份,全国保障性租赁住房已经开工了86万套,完成投资1205亿元。

三是房地产调控因城施策有利于促进房地产良性循环。房地产属地性比较强,因地制宜发展十分重要。坚持房住不炒,坚持“三稳”——即稳房价、稳地价、稳预期,因城施策进行调节,有利于促进房地产市场平稳运行,也有利于保障群众正常居住需要。近年来,许多地方从实际出发,加大对中低收入群体住房和老旧小区改造支持,促进了房地产业健康发展。2021年1-11月,全国新开工改造城镇老旧小区5.47万个,超额完成了全年目标任务。

最后,宁吉喆强调房地产增长对经济增长总体上还是起到了拉动作用。2021年,房地产业增加值比上年增长5.2%,拉动整体经济增长0.4个百分点;建筑业增加值增长2.1%,拉动整体经济增长0.2个百分点。从行业预期看,2021年12月,建筑业商务活动指数是56.3%,连续10个月保持在55%以上的较高景气区间。随着房地产长效机制不断完善,因城施策效果不断显现,2022年我国房地产市场有望保持总体平稳运行。

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